KSH programmi koostamine ja avalikustamine

<Eelmine etapp

Järgmine etapp>

Mis on KSH programm?

KSH programm on dokument, millega pannakse paika planeeringu mõjude hindamise edasine plaan: mida, millises ulatuses ja kui detailselt hindamisel käsitletakse.  

Programmi koostamises osalemine on oluline, kuna programmis pannakse muuhulgas paika:

-          Kas KSH käigus viiakse läbi uusi keskkonnauuringuid või võib ekspert lähtuda üksnes olemasolevatest materjalidest;

-          Milliseid alternatiivseid lahendusi kaalutakse (nt kui suured saavad olema ehitusmahud, millistele trassidele kavandatakse teid vmt – sõltuvalt kavandatavast objektist või maakasutusest).

Ühtlasi määratakse isikud ja asutused, keda planeering tõenäoliselt võib mõjutada või huvitada, ning pannakse üldjoontes paika KSH edasine ajakava (sh KSH aruande avaliku väljapaneku toimumise aeg).

KSH programmi koostab KSH ekspert koostöös planeeringut koostava asutuse planeerimisspetsialistiga. Konkreetsed nõuded KSH programmile (mida programm peab sisaldama) tulenevad seadusest (KeHJS § 36 lõikest 2.)

Vaata ka NÄIDET: selline näeb välja tüüpiline KSH programm.

KSH programmi koostamisel on väga oluline osaleda, kuna hilisemas etapis ei pruugi enam olla võimalik mõne aspekti kohta seisukohti esitada (nt mis mõjusid peaks hindama, milliseid alternatiivseid lahendusi peaks kaaluma, milliseid keskkonnauuringuid peaks läbi viima).

Kuidas saab KSH programmi koostamises osaleda?

Kõik soovijad saavad KSH programmiga tutvuda ning sellele seisukohti esitada.

See toimub järgmisel viisil:

• KSH programmi valmimise järel korraldatakse KSH programmi avalik väljapanek. Väljapaneku jooksul saab KSH programmiga tutvuda ja esitada sellele omapoolseid küsimusi, ettepanekuid ja vastuväiteid. Väljapanek peab kestma vähemalt 14 päeva.
• Pärast avaliku väljapaneku lõppu korraldatakse avalik arutelu, millel tutvustatakse planeeringu sisu, prognoositavaid mõjusid jmt ning arutatakse läbi avaliku väljapaneku käigus esitatud seisukohad.

Mida saan selles etapis ette võtta?

Avalik väljapanek:

• Tutvu KSH programmiga ning esita selle kohta oma küsimused, ettepanekud ja vastuväited!
• Milliseid aspekte KSH programmiga tutvumisel silmas pidada? Vastused leiad siit - näpunäited detailplaneeringu KSH programmi ning üldplaneeringu KSH programmiga tutvumise kohta.
• Soovitav on esitada seisukohad kirjalikult ning neid hästi põhjendada. Küsimused, ettepanekud ja vastuväited esita planeeringu koostamise korraldajale, koostajale  või eksperdile (kellele seisukohad täpsemalt esitada, on näidatud avaliku väljapaneku kohta avaldatud teates).
• Näpunäiteid seisukohtade koostamiseks leiad siit.

Avalik arutelu:

• Tutvu KSH programmi ja selle materjalidega enne avalikul arutelul osalemist - nii on arutelul lihtsam kaasa rääkida! Hea on oma esialgsed seisukohad esitada kirjalikult juba enne arutelu toimumist. Sellisel juhul võid planeeringu koostaja ja eksperdi vastuse ja põhjendused teada saada juba enne arutelu toimumist ning vajadusel oma seisukohti täpsustada ja täiendada.
• Osale arutelul aktiivselt – esita küsimusi, ettepanekuid ja vastuväiteid!
• Palu arutelu järel endale saata koosoleku protokoll – nii saad kontrollida, kas Sinu olulisemad seisukohad said õigesti ja täies ulatuses kirja pandud! Vajadusel juhi puudustele tähelepanu.

Mis minu seisukohtadest edasi saab?

• KSH ekspert või arendaja ning planeeringu koostaja vastavad avaliku väljapaneku ning arutelu käigus esitatud küsimustele, ettepanekutele ja vastuväidele. Sealjuures peavad ekspert ja arendaja selgitama, miks nad esitatud ettepanekute ja vastuväidetega arvestasid või arvestamata jätsid. Vastavalt sellele tehakse KSH programmis ka täiendusi.
  
• Kui leiad pärast vastuste saamist, et Sinu ettepanekute ja vastuväidetega arvestamata jätmine ei ole piisavalt põhjendatud või programmi tuleks muul põhjusel täiendada-parandada, võid oma seisukohad esitada ka KSH järelevalvajale ning paluda, et ta programmi enne selle täiendamist heaks ei kiidaks.
  
• Pärast avalikkuse seisukohtade ärakuulamist ning (võimalusel) nende arvesse võtmist valmib KSH programmi lõplik versioon, mille arendaja edastab KSH järelevalvajale. KSH järelevalvaja teeb 14 päeva jooksul pärast programmi saamist otsuse KSH programmi heakskiitmise või heaks kiitmata jätmise kohta.
  
• Kui KSH järelevalvaja programmi heaks ei kiida, tuleb eksperdil ja arendajal programmi täiendada või parandada, ent kehtiva õiguse kohaselt uut avalikustamist ette ei ole nähtud. Kui see siiski korraldatakse, saad uue avaliku väljapaneku ja arutelu käigus uuesti seisukohti esitada.

Kust saan infot?

• KSH programmi avalikustamisest teavitab planeerimise korraldaja Ametlike Teadaannete kaudu ning ajalehes ja oma veebilehel.
  
• KSH programm ise peab olema kättesaadav planeerimist korraldava KOV veebilehel (kui tegemist on üld- või detailplaneeringuga) või maavalitsuse veebilehel (maakonnaplaneeringu puhul).
  
• KSH programmi heakskiitmisest või heakskiitmata jätmisest teavitab KSH järelevalvaja vaid planeerimise korraldajat ning selle kohta avalikku teadet ei avaldata.
  

NB! Pärast 1.07.2015. a algatatud KSH menetluse kohta leiad selgitused siit!