KMH programmi koostamine ja avalikustamine

<Eelmine etapp

Järgmine etapp>

<Tagasi algusesse
	Mis on KMH programm ja mida see minu jaoks tähendab?

Pärast KMH algatamist koostab ekspert koostöös arendajaga esimese sammuna KMH programmi.

KMH programm on dokument, milles pannakse täpsemalt paika edasine mõjude hindamise plaan: 

• kirjeldatakse kavandatavat tegevust ja selle reaalseid alternatiivseid lahendusi, 
• määratakse nendega kaasneva keskkonnamõju hindamise sisu ja ulatus,
•  kirjeldatakse KMH läbiviimise metoodikat (mõjude kindlakstegemise ja analüüsimise kohta) ning
• pannakse paika esialgne menetluse ajakava.
  

Erinevate reaalsete alternatiivsete lahenduste mõjude hindamine võimaldab leida just selle lahenduse, mis kõige vähem keskkonda kahjustab. Võimalikud alternatiivsed aspektid on asukoht, tehnoloogia või protsess, tehniline lahendus, maht, suurus võimsus, paiknemine krundil, liikumismarsruut/trass, toorme tüüp/allikad, tegevus jne.

Vaata ka NÄIDET: tüüpiline KMH programm

KMH programmi koostamisel on väga oluline osaleda, kuna selles etapis otsustatakse:

• milliseid mõjusid üldse hinnatakse
• milliseid alternatiivseid lahendusi tuleb kaaluda
• kas tuleb läbi viia uusi keskkonnauuringuid või võib ekspert lähtuda ainult olemasolevast infost;
• kui palju avalikkusele edaspidi (KMH aruande avalikustamisel) arvamuse andmiseks aega antakse

Kuidas avalikkust KMH programmi koostamisse kaasatakse?

KMH programm valmimise järel korraldatakse avalik väljapanek, mis kestab vähemalt 14 päeva. Selle jooksul saab tutvuda KMH programmiga ja selle kohta küsimusi, ettepanekuid ning vastuväiteid esitada.

Pärast avalikku väljapanekut korraldab arendaja KMH programmi avaliku arutelu, millel tutvustatakse KMH menetluse käiku, teadaolevaid olulisi negatiivseid mõjusid keskkonnale, nende kindlakstegemise ja analüüsimise metoodikat, pakutud alternatiive, uuritava mõjupiirkonna ulatust, kuid samuti avaliku väljapaneku käigus esitatud seisukohti. Arutelul saab ühtlasi küsida täiendavaid selgitusi ning esitada seisukohti.

Mida saan selles etapis ette võtta?

Avalik väljapanek:

• Tutvu KMH programmiga ning esita selle kohta oma küsimused, ettepanekud ja vastuväited!
• Näpunäiteid, millele KMH programmiga tutvumisel tähelepanu pöörata, leiad siit.
• Soovitatav on esitada seisukohad kirjalikult ning neid hästi põhjendada. Enda küsimused, ettepanekud ja vastuväited KMH programmi kohta esita otsustajale, kuid saada kirja koopia ka eksperdile ja arendajale. Näpunäiteid seisukohtade koostamiseks leiad siit.

Avalik arutelu:

• Tutvu KMH programmi ja selle materjalidega enne avalikul arutelul osalemist - nii on arutelul lihtsam kaasa rääkida! Hea on oma esialgsed seisukohad esitada kirjalikult juba enne arutelu toimumist. Sellisel juhul võivad arendaja ja ekspert vastuse ja põhjendused teada saada juba enne arutelu toimumist ning vajadusel oma seisukohti täpsustada ja täiendada.
• Osale arutelul aktiivselt – esita küsimusi, ettepanekuid ja vastuväiteid!
• Palu arutelu järel endale saata koosoleku protokoll – nii saad kontrollida, kas Sinu olulisemad seisukohad said õigesti ja täies ulatuses kirja pandud! Vajadusel juhi puudustele tähelepanu.

Mis minu seisukohtadest edasi saab?

• Ekspert ning arendaja vastavad avaliku väljapaneku ning arutelu käigus esitatud küsimustele, ettepanekutele ja vastuväidele. Sealjuures peavad ekspert ja arendaja selgitama ettepanekute ja vastuväidetega arvestamist ning põhjendama arvestamata jätmist. Vastavalt sellele tehakse KMH programmis ka täiendusi.
• Kui leiad pärast vastuste saamist, et Sinu ettepanekute ja vastuväidetega arvestamata jätmine ei ole piisavalt põhjendatud või programmi tuleks muul põhjusel täiendada-parandada, võid oma seisukohad esitada ka KMH järelevalvajale ning paluda, et ta programmi enne selle täiendamist heaks ei kiidaks.

• Peale avalikkuse seisukohtade ärakuulamist ning (võimalusel) nende arvesse võtmist valmib KMH programmi lõplik versioon, mille arendaja edastab KMH järelevalvajale. KMH järelevalvaja teeb 30 päeva jooksul pärast programmi saamist otsuse KMH programmi heakskiitmise kohta.
• Kui KMH järelevalvaja programmi heaks ei kiida, tuleb eksperdil ja arendajal programmi täiendada või parandada ning uuesti avalikustada ning seejärel uuesti järelevalvajale heakskiitmiseks esitada. Ka neis etappides võid taaskord aktiivselt osaleda ning enda küsimusi, ettepanekuid ja vastuväiteid esitada.

Kust saan infot?

• Otsustaja avaldab teate KMH programmi valmimise ja avalikustamise kohta Ametlike Teadaannete kaudu, üleriigilises, kohalikus või maakondlikus lehes ning kavandatava tegevuspiirkonna üldkasutatavas kohas (raamatukogus, koolimajas, lasteaias, rahvamajas jne). Ühtlasi peab otsustaja KMH programmi oma veebilehel avalikustama.
  
• KMH järelevalvaja teatab KMH programmi heakskiitmisest Ametlike Teadaannete kaudu, kuid heaks kiitmata jätmisest vaid arendajale ja otsustajale.
  

NB! Pärast 1.07.2015. a algatatud KMH menetluse kohta leiad selgitused siit!

<Eelmine etapp

Järgmine etapp>