Merekeskkonna kaitse

Maailmamerede mõningad probleemid on sarnased siseveekogude omadega - neid on pikalt koheldud kohana, kuhu ladestada inimtegevuse soovimatuid kõrvalprodukte. Lisaprobleemiks on nende puhul aga asjaolu, et kõigil merealadel ei ole riikliku kuuluvust (nn rahvusvahelised veed) ning mõjud ulatuvad allikatest veelgi kaugemale.

Nendest probleemidest ajendatuna on riigid merekeskkonna kaitseks mitmeid rahvusvahelisi konventsioone. Eesti merekaitsealaseid kohustusi reguleerib kõige täpsemalt rahvusvaheline Läänemere piirkonna merekeskkonna kaitse konventsioon. Sellega on hõlmatud nii Läänemere mereala kui ka sellesse suubuvad siseveekogud, konventsiooniga on ühinenud kõik Läänemere-äärsed riigid. Euroopa Liidus ei ole merekaitse seevastu kuigi põhjalikult reguleeritud valdkonnaks. Alles 2008. aastal võeti vastu merekaitse raamdirektiiv, mis seab liikmesriikidele kohustuse koostada merestrateegiad, mille abil saavutada EL merevete hea staatus aastaks 2020. Eestis on mõlema eelnimetatud õigusakti sätted koondatud veeseadusesse.

 Lisaks eeltoodule on EL asunud reguleerima ka merealade erinevatest kasutusviisidest tulenevaid konflikte (nt kalanduse või mereturismi ja tuuleenergia arendamise vahel). 2014. a vastu võetud EL merealade ruumilise planeerimise raamdirektiivi 2014/89/EL kohaselt peavad liikmesriigid kehtestama merealade planeeringud 30. märtsiks 2021.

Õigusaktid

Rahvusvahelised

• Jäätmete ja muude ainete kaadamisest põhjustatud merereostuse vältimise 1972. aasta konventsiooni 1996. aasta protokoll (muudetud 2006. aastal)
• Läänemere piirkonna merekeskkonna kaitse konventsioon
• HELCOMi (Läänemere piirkonna merekeskkonna kaitse komisjoni) soovitused

Euroopa Liit

• Euroopa Parlamendi ja Nõukogu direktiiv 2014/89/EL, 23. juuli 2014, millega kehtestatakse mereala ruumilise planeerimise raamistik
• HELCOM Kopenhageni deklaratsioon 2013
• Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2013/30/EL, 12. juuni 2013, milles käsitletakse avamere nafta- ja gaasiammutamisprotsesside ohutust ja millega muudetakse direktiivi 2004/35/EÜ
• Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2008/56/EÜ, 17. juuni 2008, millega kehtestatakse ühenduse merekeskkonnapoliitika-alane tegevusraamistik (merestrateegia raamdirektiiv)
• Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/123/EÜ, 21. oktoober 2009, millega muudetakse direktiivi 2005/35/EÜ, mis käsitleb laevade põhjustatud merereostust ning karistuste kehtestamist merereostusega seotud rikkumiste eest

Eesti

• Veeseadus

Analüüsid ja juhised

• Merealade ruumiline planeerimine. Kehtiva õiguse analüüs ja lahendused selle täiendamiseks. Keskkonnaõiguse Keskus (2010)
• Komisjoni Euroopa Liidu integreeritud merenduspoliitika eduaruanne (2009)
• Suunised seoses integreeritud lähenemisviisiga merenduspoliitikas: integreeritud merendusalase juhtimise ja sidusrühmadega konsulteerimise parimate tavade toetamine. Euroopa Komisjon (2008)
• Legal Aspects of Maritime Spatial Planning. European Commission (2008)
• Legal Aspects of Maritime Monitoring & Surveillance Data. European Commission (2008)
• Merereostusjuhtumite käsitlemine ja reostuse likvideerimine. Riigikontrolli kontrolliaruanne (2004)
• Läänemere piirkonna merekeskkonna kaitse konventsiooni (Helsingi konventsiooni) täitmise audit. Riigikontroll (2000)

Artiklid ja teadustööd

• Hannes Veinla. Vessel-Source Pollution and Coastal State Jurisdiction in the South-Eastern Baltic Sea: National Report of Estonia // Vessel-source pollution and coastal state jurisdiction in the South-Eastern Baltic Sea. Antwerp (2006)
• Rene Reisner. Implementation of the Helsinki Convention in Estonia // Proceedings of the fourth conference on the environmental conventions and the Baltic States. Tallinn (2001) 

Uudiskirja uudised

• Keskkonnaõiguse Keskuse uudiskirja artiklid arengutest merekaitse valdkonnas

Teisi infoallikaid

• Keskkonnaministeeriumi veebileht merekeskkonna kaitse kohta
• Euroopa Komisjoni veebileht merealade planeerimise kohta
• Euroopa Komisjoni keskkonna peadirektoraadi (DG Environment) veebileht merestrateegia raamdirektiivi kohta

Uuendatud 2.10.2019